Дело №2а-1542/2025

67RS0002-01-2024-007411-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2025 года                                                                   г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего: Михлин Н.Н.,

при помощнике судьи Козлове П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ЭКСПАК» к УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области Галковской Ирине Эдуардовне, МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области, начальнику отделения МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области Баженовой Валентине Валерьевне об оспаривании бездействия,

у с т а н о в и л:

ООО «ЭКСПАК», уточнив требования, обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области Галковской И.Э., УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия названного судебного пристава-исполнителя по неознакомлению представителя административного истца с материалами исполнительного производства от 19.09.2024 №№/24/67049-ИП, возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении от 30.05.2024 №№ ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Смоленской области.

10.01.2025, 07.02.2025 судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области, начальник отделения МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области Баженова В.В., соответственно.

Представитель ООО «ЭКСПАК» Емельяненков Ю.А. в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики УФССП России по Смоленской области, судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области Галковская И.Э., МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области, начальник отделения МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области Баженова В.В., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, свою явку, явку своих представителей не обеспечили.

Заинтересованное лицо УМВД России по Смоленской области, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав доводы представителя административного истца, изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ст.ст.2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина.

По правилам ч.1 ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Приведенная норма предусматривает право сторон исполнительного производства на получение информации о ходе исполнительного производства. Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства. Данному праву корреспондирует обязанность судебного пристава-исполнителя предоставить сторонам исполнительного производства материалы исполнительною производства для ознакомления.

В силу ч.5.1 ст.64.1 Закона об исполнительном производстве в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с п.3 ст.5 названного Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Согласно п.12.1.7. Приказа ФССП России от 10.12.2010 №682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", при ознакомлении сторон исполнительного производства, их представителей с документами исполнительного производства судебным приставом-исполнителем на листе ознакомления делается соответствующая запись, содержащая сведения о снятии копий с документов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 ст.226 КАС РФ, в полном объеме (ч.8 ст.226 КАС РФ, п.61 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Бремя доказывания законности и обоснованности оспариваемого решения или бездействия возложено на судебного пристава-исполнителя.

По смыслу п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ суд самостоятельно определяет способ восстановления нарушенного права исходя из предмета административного спора и заявленных административным истцом требований.

Судом установлено, что вступившим в законную силу постановлением ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Смоленской области от 30.05.2024 №№ ООО «ЭКСПАК» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб.

На основании упомянутого исполнительного документа 19.09.2024 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области Галковской И.Э. в отношении ООО «ЭКСПАК» возбуждено исполнительное производство №№/24/67049-ИП, которое постановлением того же судебного пристава-исполнителя от 28.10.2024 окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела также следует, что 21.10.2024 представитель ООО «ЭКСПАК» Емельяненков Ю.А. обратился в МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительных производств, в том числе с исполнительным производством от 19.09.2024 №№/24/67049-ИП, которое до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не разрешено; отметка об ознакомлении представителя ООО «ЭКСПАК» с материалами исполнительного производства в листе ознакомления отсутствует (л.д.11).

При таком положении, поскольку ходатайство административного истца об ознакомлении с материалами дела судебным приставом-исполнителем в установленном законом порядке рассмотрено не было – с материалами исполнительного производства представитель должника по исполнительному производству ознакомлен не был (сведения об обратном в дело не представлены), что привело к нарушению прав ООО «ЭКСПАК» как должника по исполнительному производству на получение информации о ходе исполнительного производства, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области Галковской И.Э. по неознакомлению представителя ООО «ЭКСПАК» с материалами исполнительного производства от 19.09.2024 №№/24/67049-ИП.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск ООО «ЭКСПАК» - удовлетворить.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области Галковской Ирины Эдуардовны по неознакомлению ООО «ЭКСПАК» с материалами исполнительного производства от 19.09.2024 №№/24/67049-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца а со дня принятия решения суда в окончательной форме,

Судья            Н.Н. Михлик

Решение в окончательной форме принято 19.05.2025