Дело №2-1907/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Фроловой С.Л.,

при секретаре      Юрьевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) к Мартыненковой В.А. о взыскании в федеральный бюджет гранта в форме субсидии,

установил:

Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) обратилось в суд с иском к Мартыненковой В.А. о взыскании в федеральный бюджет гранта в форме субсидии. В обоснование иска указано, что Мартыненковой В.А. была предоставлена субсидия за счет федерального бюджета в целях финансового обеспечения реализации проектов, выбранных по результатам конкурса, направленных на вовлечение молодежи в социальную значимую и творческую деятельность размере 1 900 000 руб. Ответчик была обязана не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным месяцем предоставлять истцу отчет о ходе выполнения обязательств по соглашению. Также ответчика обязана предоставлять истцу копии документов, заверенные получателем, подтверждающие целевое расходование гранта (товарно-транспортные накладные, акты приема-передачи, счета, счета-фактуры, кассовые чеки и др.). Однако ответчик данные обязательства не исполняет. В связи с длительным неисполнением обязательств по соглашению ответчику направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения, в связи с чем истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 1 900 000 руб.

Истец в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия его представителя.

Мартынова В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представила.

По правилам статьи 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в п. 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (п. 1 ст. 6) к отдельным отношениям сторон по договору (пункт 2 статьи 421 ГК РФ).

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Порядок, цели и условия представления из федерального бюджета грантов в форме субсидий установлено Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета молодежным и детским общественным объединениям, образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2017 N 1120 (действовавшими в период возникновения спорных правоотношений) (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил грант предоставляется на основании соглашения, заключенного Федеральным агентством по делам молодежи с победителем конкурса.

По делу установлено, что Федеральное агентство по делам молодежи в целях вовлечения молодежи Российской Федерации в творческую деятельность и социальную практику, а также повышения гражданской активности, формирования здорового образа жизни и раскрытия потенциала в интересах развития страны в рамках реализации мероприятия «Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи» раздела «Направление (подпрограмма «Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики» приложения № 1 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утв. Правительством Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета молодежи и детским общественным объединениям, образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утв. постановлением правительства Российской Федерации от 19.09.2017 № 1120 в ДД.ММ.ГГГГ году провело для граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет. Всероссийский конкурс молодежных проектов.

Приказом Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) от ДД.ММ.ГГГГ N № утвержден список победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в ДД.ММ.ГГГГ году. Согласно указанному приказу Мартыненкова В.А. признана победителем конкурса.

Между Федеральным агентством по делам молодежи и Мартыненковой В.А. ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии.

Соглашение оформлено путём составления одного документа, от имени сторон подписано уполномоченными лицами, недействительным не признано.

Согласно пункту 1.1 предметом соглашения является предоставление получателю из федерального бюджета в ДД.ММ.ГГГГ году гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение развития проекта, отобранного по результатам конкурса, направленного на вовлечение молодежи в активную социальную практику, в том числе на развитие творческих способностей, повышение ее гражданской активности.

В соответствии с пунктом 1.1.1 грант выдается на реализацию проекта «Молодежный этнический конно-спортивный Фестиваль «Меч Атиллы».

Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно Приложению № к настоящему соглашению, которое является неотъемлемой частью настоящего соглашения (пункт 1.2 Соглашения).

В соответствии с пунктом 2.1 соглашения грант предоставляется получателю на цель(и), указанную(ые) в разделе 1 настоящего соглашения в размере 1 900 000 руб., в том числе в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных агентству как получателю средств федерального бюджета, по кодам классификации расходов федерального бюджета в следующем размере: в ДД.ММ.ГГГГ году 1 900 000 руб.

Согласно пункту 4.1.1 соглашения агентство обязуется обеспечить предоставление гранта в соответствии с разделом 3 настоящего соглашения.

По соглашению победитель обязуется обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления гранта и (или) иных показателей, установленными правилами и Агентством в соответствии с пунктом 4.1.4 соглашения. Показатели результативности предоставления гранта указаны в приложении № к соглашению.

В соответствии с пунктом 4.1.6 соглашения агентство обязуется осуществлять контроль за соблюдением получателем порядка, целей и условий предоставления гранат, а также мониторинг достижения результата(ов) предоставления гранта, установленных правилами предоставления гранта и настоящим соглашения, путем проведения плановых и(или) внеплановых проверок по месту нахождения агентства на основании отчета о расходах получателя, источником финансового обеспечения, которых является грант, по форме согласно разделу 3 приложения N 4 к настоящему соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего соглашения, предоставленного(ых) в соответствии с пунктом 4.3.6.1 настоящего соглашения.

Согласно пункту 4.3.6 соглашения победитель конкурса обязуется предоставить агентству в срок не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным полугодием следующие отчеты:

- отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант;

- отчет о достижении установленных значений результата(ов) предоставления гранта;

- иные отчеты, состоящие из аналитической части отчета о реализации проекта-победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов, отчета о выполнении календарного плана, отчета о выходе материалов в СМИ.

В соответствии с пунктом 4.3.7 соглашения победитель конкурса обязуется направить по запросу агентства документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта в соответствии с пунктом 4.2.4 настоящего соглашения, в течение 20 (двадцати) календарных дней со дня получения указанного запроса.

Истец условия соглашения исполнил в полном объеме и выплатил ответчику Мартыненковой В.А. грант в размере 1 900 000 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение условий соглашения Мартыненкова В.А. в срок до ДД.ММ.ГГГГ отчет не предоставила.

В адрес Мартынековой В.А. заказным письмом была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ №№, с указанием о предоставлении с условиями соглашения отчета о реализации проекта - победителя ДД.ММ.ГГГГ года. Указанная претензия ответчиком оставлена без внимания.

В адрес Мартыненковой В.А. заказным письмо было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №№ о возврате денежных средств в федеральный бюджет в течение 20 календарных дней с момента получения требования, которое до настоящего времени не исполнено.

Пунктом 6.1 соглашения установлено, что в целях реализации соглашения агентство вправе привлекать секретариат конкурса к сбору отчетной документации, указанной в пунктах 4.1.6.1.1, 4.1.6.1.2, 4.1.6.1.3, соглашения.

Приказом агентства от ДД.ММ.ГГГГ N № «О наделении ФГБУ «РеМЦ» дополнительными функциями» на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Ресурсный Молодежный Центр» возложены функции по организационно-техническому обеспечению (секретариата) Всероссийского конкурса молодежных проектов Росмолодежи среди физических лиц, в том числе осуществлению контроля за предоставлением участниками отчетной документации.

Согласно приказу агентства от ДД.ММ.ГГГГ N №Об утверждении устава Федерального государственного автономного учреждения «Ресурсный молодежный Центр» ФГАУ "РеМЦ" создано путем изменения типа существовавшего Федерального государственного бюджетного учреждения «Ресурсный Молодежный Центр».

Соответственно, претензия от ДД.ММ.ГГГГ №№ и требование от ДД.ММ.ГГГГ №№ о возврате денежных средств в федеральный бюджет направлены ответчику ФГАУ «РеМЦ».

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении надлежащим образом принятых на себя обязательств по соглашению, ответчиком не представлено.

В силу статьи 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

На основании ст. ст. 28 и 38 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Порядок предоставления субсидий физическим лицам регламентирован статьёй 78 БК РФ.

Согласно пункту 7 статьи 78 БК РФ в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16 Правил и пунктом 4.1.6 соглашения агентство осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта.

Согласно пункту 12 Правил и пункту 4.3.8.2 соглашения в случае установления агентством фактов несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта получатель гранта обязан возвратить в федеральный бюджет полученный грант в размере и сроки, указанные в требовании агентства.

При таких обстоятельствах анализируя изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, а также принимая во внимание, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств в опровержение доводов истца, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика предоставленных денежных средств в размере 1 900 000 руб. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика Мартыненковой В.А. в бюджет <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 34 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) к Мартыненковой В.А. о взыскании в федеральный бюджет гранта в форме субсидии, удовлетворить.

Взыскать с Мартыненковой В.А. в пользу Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) средства гранта, перечисленные по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в ДД.ММ.ГГГГ году от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 1 900 000 руб.

Взыскать с Мартыненковой В.А. в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 34 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.



Судья С.Л.Фролова

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2025.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2025-000264-95

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1907/2025